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在节前的一段时间里,向光明、胡文霆、曾洪屏三人经过多次讨论之后,终于制定出了一个拟在节后推出的矿山综合治理专项行动方案初稿,并提交给周建斌进行了审核,得到他的认可之后,又召开核心组会议讨论通过了该方案。
方案中指出,近年来,我市的矿山综合治理和矿山生态环境整治工作取得了积极成效,矿产资源开发利用秩序进一步好转,矿山生态环境进一步改善。但当前部分战略性矿产品价格高位运行,受利益驱使,部分地区违法采矿现象出现反弹。
通过此次专项行动,将使我市实现矿产资源勘查开发秩序明显好转、矿山生态环境明显改善、产业链供应链布局明显优化,这三大主要目标。
其中提到,通过集中整治矿产资源特别是钨、稀土、锂等保护性、战略性矿产资源开发利用秩序,使得无证勘查开采、乱采滥挖、浪费矿产资源、破坏生态环境、非法占用耕地林地和自然保护地等违法行为,以及以环境治理、矿山修复、土地整理、工程施工等名义违法采矿行为得到有效遏制;非法转让矿业权、以采代探、圈而不探和越界开采等违法行为得到严肃查处。
根据方案,此次专项行动主要有七大任务,包括严格矿业权设置审批、强化矿山开采全过程监管、规范矿山企业生产经营、加强矿山生态修复、加快推进绿色矿山建设、强化矿山安全生产、保障产业链供应链安全。
具体而言,重点整治以下内容:
不符合“三区三线”管控要求和矿产资源规划,不符合产业政策(如产业目录禁止采矿项目、达不到最低开采规模等),未取得安全生产、环境影响评价、水土保持审批手续等问题。
无证和证照过期、证照不齐勘查开采,超越批准范围、不按批准的矿种开采、以采代探、破坏性采矿,非法转让采矿权以及以工程建设、生态修复名义变相非法采矿,采矿过程中污水、废气、粉尘和废渣等超标排放,未落实水土保持措施,对周边土壤造成污染,非法占用耕地、林地、草地、湿地和自然保护地等问题。
加强行政执法与刑事司法有效衔接,依法打击涉矿违法犯罪行为(这一条主要是针对前一阵子发生的盗采人员暴力抗法事件而提出的)。
矿山企业非法生产、销售、购买、储存、运输、使用民用爆炸物品;无证开采的矿产品进入流通领域;关闭、取缔后又擅自生产经营建设、无证无照经营等问题。
矿山未设立生态修复基金账户,未按
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